二肖中特公开
名  稱:
聊城市信訪局2018年度法治政府建設情況報告
索 引 號:
000014348/2019-06049
文  號:
發文日期:
2019年04月18日
發布單位:
市信訪局
主  題:
司法
組  配:
政府決定事項落實

聊城市信訪局2018年度法治政府建設情況報告

時間: 2019-04-18
  聊

  2018年度法治政府建設情況報告

   

  

   

  

   2018年,聊城市信訪局深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時 代中國特色社會主義思想,以落實《聊城市法治政府建設實施綱要(2016-2020 年)》為主線,深入推進依法行政,較好完成法治政府建設任務,各項工作取得了明顯成效。現將有關情況報告如下:

  一、依法全面履行政府職能

  2018年,群眾到國家、省、市三級走訪同比下降22.13%;網上投訴同比下降35.2%;來信同比上升31.18%(主要增加了掃黑除惡類舉來信530件)。受理復查復核申請108件,開展信訪事項聽證59信訪事項及時受理率為99.91%,責任單位的及時受理率99.76%;按期辦理率為99.33%;群眾對信訪部門的滿意率為93.45%對責任單位的滿意率95.3%同時,采取勸解、疏導、教育等形式,有效應對,妥善處置多次聚集上訪,做到了文明、安全、無事故、無炒作。在“四個重點”信訪矛盾化解攻堅戰中,國家信訪局交辦的32件重點信訪事項、省信訪局交辦的124件重點信訪事項,以及市、縣兩級自行排查的106件重點信訪事項,全部按期匯報化解,在全省率先完成攻堅任務。被省委、省政府表彰為全國“兩會”期間信訪維穩先進集體;并在2017年度市經濟社會科學發展綜合考核中榮獲一等獎。

  二、積極主動為群眾排憂解難

  一是接訪下訪推動問題解決。對疑難復雜信訪事項,市級領導主動“帶案下訪、上門走訪”。各縣(市區)黨政主要領導同志,堅持重心下移,采取重點約訪、專題接訪等方式,把行政資源集中用于解決重大疑難復雜問題上,有力推動了攻堅戰開展。

  二是綜合施策推動積案化解。全市各級各部門以解決問題為核心,堅持“三到位一處理”工作原則,落實“五個一”工作措施,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和領導包案、公開聽證、教育幫扶、依法處置等辦法,對癥下藥、多措并舉,推動“案結心結同步解”,努力實現信訪積案“清倉見底”。

  三是幫扶救助推動息訴罷訪。對生活確有困難的信訪老戶及“老大難”的矛盾糾紛,在政策允許的范圍內,通過民政救助、最低生活保障等方式,想方設法幫助其解決生產生活中的實際困難。2018年3月,市信訪聯席會議和市財局聯合出臺了《聊城市特殊疑難信訪問題專項資金管理辦法》,設立信訪救助專項資金,用于解決生活特別困難、依靠單一救助途徑難以解決的特殊疑難信訪個案。全年,全市共使用市級專項資金89.03萬元,使用中央專項資金9萬元,落實地方配套資金91萬元。

  三、規范信訪基礎業務

  一是以培訓促規范。組織召開了全市信訪干部綜合素質提升班,梳理分析了突出問題和薄弱環節,安排業務骨干授課講解,進一步推廣辦理經驗,規范辦理流程,全面提升信訪工作基礎業務水平。

  二是以督導促業務。成立由班子成員牽頭的4個工作專班,直接深入到鄉鎮、村居明察暗訪,與信訪人面對面了解案情和處理過程,了解信訪人對處理意見是否知情、是否滿意,有效避免了“重程序、輕實體”問題的發生。

  三是以信息促工作。全年編寫信訪摘報22期,重點敏感時期信訪專報15期,信訪情況通報16期,信訪形勢分析報告4期。山東省信訪簡報、《山東信訪》雜志9次刊登聊城市在信訪矛盾化解攻堅戰、領導干部接訪包案等經驗做法。

  四、推進信訪工作法治化建設

  一是暢通渠道信息化。在暢通傳統信訪渠道,做好信訪事項辦理工作的基礎上,堅持網絡化的群眾路線,依托政府網站、熱線電話、電子郵箱等渠道,搭建了“群眾直通交流臺”,建立市、縣兩級視頻接訪平臺,健全分流分辦、限時辦理答復、督查督辦等工作機制,引導群眾變走訪為網訪,有效減少群眾越級走訪。

  二是糾紛排查網格化。整合綜治網格員、公安“一村一警務助理”和環保網格員,組建綠色平安網格員隊伍,在全市共建立6440個網格,每個網格由一名專門人員負責,開展常態化走訪聯系群眾、社情民意收集、政策法規宣傳、矛盾糾紛排查、面對面處理信訪問題等工作,努力實現“小事調解不出網格,大事化解不出鄉鎮”的工作目標。

  三是公開接訪制度化。年初,市兩辦出臺了《關于進一步加強和規范領導干部接訪下訪工作的意見》,部署開展了“大接訪、大約訪、大走訪”活動,市縣鄉三級每天一位黨政領導干部公開接待群眾來訪,特別是對疑難復雜信訪事項,市級領導同志主動“帶案下訪、上門走訪”,以上率下,推動老大難問題得到解決。今年1-12月份,市縣兩級領導干部參與公開接訪2067人次,接待訪群眾來訪1567批9765人次,化解1295件。其中,黨政主要領導干部參與193人次,接待群眾來訪242批1082人次,徹底轉變了信訪群眾上訪“見不到主要領導,只有信訪局接訪”的觀念。

  四是問題處置法制化。堅持法定途徑優先,實行訴訪分離依法分類處理,積極把信訪事項引導至相關部門通過行政復議、調解、仲裁、訴訟等渠道解決。市信訪局聘請了2個律師事務所律師免費為涉法涉訴信訪群眾提供法律建議。市聯席辦、市委政法委制定下發《關于進一步加強信訪法治化建設的意見》,對于惡意串聯、組織、策劃重復上訪和非正常上訪、擾亂公共秩序觸及法律的人員,及時收集固定證據,依法對其進行處置。在全社會進一步樹立了“違法上訪不但不利于問題解決,還要受到依法處理”的正確導向。

  五、加強隊伍建設,促進作風轉變和效能提升。以開展兩學一做教育常態化、制度化為契機,以“工作一流、群眾滿意”為目標,緊扣作風建設,聚焦“四風”問題,教育引導接訪工作人員牢固樹立群眾利益無小事的觀念,不斷提高服務意識和質量水平。同時進一步加強法治化建設水平,改進干部獎懲激勵機制,把信訪群眾評價情況作為接訪工作人員績效考核的重要標準,樹立正確導向,推動了信訪部門作風轉變和工作效能提升。廣大信訪工作人員始終牢記“為黨分憂、為民解難”神圣職責,堅持戰斗奔波在維護社會穩定第一線,兢兢業業,無私奉獻,及時妥善處理了大量矛盾糾紛,為市改革發展穩定做出突出貢獻。

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