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關于《聊城市城市基礎設施配套費征收使用實施細則》(征求意見稿)公開征求意見的通知

時間: 2019-03-27 14:36:00
   為貫徹落實《山東省人民政府關于印發支持實體經濟高質量發展的若干政策的通知》(魯政發[2018]21號)“2018年10月1日至2020年12月31日,各市、縣(市、區)城市基礎設施配套費減按70%標準征收(房地產項目除外)。(實施細則由各市政府制定)”要求,推進我市供給側結構性改革,加快新舊動能轉換,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定,根據《聊城市人民政府關于支持實體經濟高質量發展和進一步擴內需補短板的實施意見》〔聊政發〔2019〕1號〉及市政府辦公室關于落實《支持實體經濟高質量發展若干政策》重點任務的通知,結合我市實際,聊城市財政局、聊城市城市管理局、聊城市自然資源和規劃局聯合擬定了《聊城市城市基礎設施配套費征收使用實施細則》(征求意見稿),現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

  1. 電子郵箱:[email protected]

  2. 通信地址:聊城市東昌西路119號聊城市財政局

  3.聯系電話:(0635)8681060

  意見反饋截止時間為2019年4月4日。

  附件:聊城市城市基礎設施配套費征收使用實施細則(征求意見稿)

  聊城市財政局

  2019年3月26日

 

 

 

  聊城市城市基礎設施配套費征收使用實施細則

  第一條 為貫徹落實省委、省政府支持實體經濟高質量發展的部署安排,根據《支持實體經濟高質量發展若干政策》(魯政發[2018]21號)的通知,為貫徹落實市委、市政府加快新舊動能轉換重大決策部署,切實解決當前實體經濟發展中存在的突出矛盾和問題,推動實體經濟高質量發展,結合我市實際,特制定本實施細則。

  第二條 本細則制定的依據是財政部《政府性基金管理暫行辦法》、《山東省物業管理條例》、《山東省供熱條例》等規定和省政府(魯政發[2018]21號)文件。

  第三條 本細則所稱城市基礎設施配套費,是指城市基礎設施綜合配套費(含公益事業項目配套建設)、城市開發項目片內的基礎設施項目配套建設費、城市集中供熱設施配套建設費、城市集中供氣設施配套建設費。

  第四條 凡在聊城市規劃區內新建、擴建、改建建設項目的單位和個人(以下統稱建設單位和個人〉,均應當按照規定繳納城市基礎設施配套費。

  第五條 財政部門負責聊城市城市基礎設施配套費的管理工作。城鄉建設、城市管理、規劃部門為城市基礎設施配套費(不含城市集中供氣設施配套費)的執收部門。城鄉建設、規劃、價格、審計等部門按照各自職責,做好城市基礎設施配套費征收使用管理相關工作。

  第六條 城市基礎設施綜合配套費和城市開發項目片內的基礎設施配套費在現行執行標準的基礎上按70%標準征收(房地產項目除外)。

  城市集中供熱設施配套費和城市集中供氣設施配套費仍按現行標準執行。

  小城鎮規劃區內基礎設施綜合配套費標準仍按照聊政辦發[2004]73號文件執行。建設的商業用房為25元/平方米,住宅為10元/平方米征收。

  第七條 新建、改建、擴建工程需要接入供熱管網的,建設單位在編制建設工程設計方案時,應當就建設項目供熱條件征求供熱主管部門意見。供熱主管部門應當根據供熱專項規劃及其實施情況提出答復意見,明確工程是否具備供熱條件。對具備供熱條件的,確定供熱方式及供熱單位,并提出供熱分項設計技術要求。

  第八條 建設單位和個人應當在領取建設工程規劃許可證和建筑工程施工許可證前繳納城市基礎設施配套費。

  第九條 建設項目需要專業經營單位供熱、供氣的,建設單位和個人應當與相應專業經營單位簽訂項目供熱配套協議書、建設項目供氣工程建設合同。

  第十條 城鄉建設、城市管理、規劃部門征收城市基礎設施配套費時,應當向繳款人開具財政部或省級財政部門統一印制(監制〉的財政票據。

  建設單位和個人應當通過山東省非稅收入征收系統,將城市基礎設施配套費繳入財政專戶。

  第十一條 不使用燃氣的建設項目,不繳納供氣專項配套費。超低能耗被動式建設項目,不繳納供熱專項配套費。

  建設項目非商業用途的地下室、地上儲藏室、架空層和附屬設施等,不繳納綜合配套費;不需要專業經營單位供熱、供氣的,不繳納相應專項配套費。

  第十二條 支持建設項目利用清潔能源方式釆暖,鼓勵申報國家、省、市清潔能源、節能減排等專項資金。

  第十三條 利用清潔能源方式釆暖(包括地源熱泵、水源熱泵、電能、燃氣爐、太陽能、生物質能和空氣能等)的建設項目,其所繳納的供熱專項配套費,專項用于清潔能源供熱設施設備建設。

  第十四條 對于免繳綜合配套費的建設項目,應當按照國家、省有關規定執行。

  (一)所有中小學和幼兒園(不含教職工住宅樓和營利性用房)。

  (二)醫療、養老、體育健身設施等建筑用房。

  (三)棚戶區改造安置房建設項目。

  (四)政府投資的基礎設施和公共服務設施項目。

  (五)工業企業新建、改建、擴建的廠房、倉庫及其他生產性附屬設施(不含配建的辦公、研發、宿舍等用房)

  (六)法律、法規、規章或市政府常務會議有明確要求應當減免的其他建設項目。

  第十五條 已按照本辦法規定享受城市基礎設施配套費免繳政策的建設項目改變原批準用途的,必須按照本辦法規定補繳城市基礎設施配套費。

  第十六條 建設項目增加建筑面積的,建設單位和個人必須在領取增加建筑面積的建設工程規劃許可證和施工許可證前,按照本辦法規定補繳城市基礎設施配套費。

  第十七條 城市基礎設施配套費納入財政預算,實行年度收支預算管理。

  專項配套費按照專款專用的原則,全額用于建設項目配套工程建設。

  第十八條 城市基礎設施配套費納入城市建設總概算,由城市建設主管部門負責編制、填報年度配套工程建設計劃,財政部門下達年度配套費收支預算,按規定程序撥付工程項目建設資金,并配合有關部門做好配套費的征收使用過程中的監督檢查。

  第十九條 供熱、供氣專業經營設施設備,由專業經營單位負責設計、建設、維護和管理。

  建設單位和個人應當協調配合專業經營設施設備的施工,并承擔相關管溝、設備用房的配套建設。可與相應專業經營單位就相關管溝、設備用房等土建工程的配套建設簽訂工程建設合同。

  第二十條 專業經營單位應當按照公開、公平、公正、擇優的原則,對供熱、供氣配套工程建設的工程設計、設備采購、工程施工等進行招標。

  第二十一條 城市基礎設施配套費征收、管理部門,專業經營單位應建立聯席會議制度,定期召開協調會議,研究解決城市基礎設施配套費征收、使用、管理工作中的重大問題。

  第二十二條 供熱、供氣專業配套設施設備應當與建設項目同步竣工、同步驗收、同步交付并達到使用條件。

  第二十三條 專業經營單位違反配套工程建設合同,影響建設項目供熱、供氣正常使用的,應當承擔相應法律責任。

  第二十四條 違反本辦法規定,擅自征收、變相征收或者擅自減收、免收、緩收以及截留、擠占、挪用城市基礎設施配套費的,由有關機關按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》等規定予以處理;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由主管機關或者監察機關依法給予處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  第二十五條 市規劃部門負責市城區現狀外環內東昌府區(不含鳳凰工業園和嘉明經濟開發區)范圍的城市基礎設施綜合配套費的執收工作。東昌府區有關部門負責市城區外和嘉明經濟開發區、鳳凰工業園范圍的城市基礎設施綜合配套費的執收工作。市開發區、高新區、度假區住建部門負責各自轄區內城市基礎設施綜合配套費的執收工作。東昌府區、開發區、高新區、度假區燃氣主管部門,負責各自轄區內城市集中供氣設施配套費的執收工作。

  縣(市、區)人民政府參照本細則,可制定本行政區域內城市基礎設施配套費征收使用管理辦法。

  第二十六條 本細則自文件發布之日起施行,有效期至 2020年12月31日。2018年10月1日至文件發布之日前,有關部門收取的城市基礎設施配套費按魯政發[2018]21號執行。

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